这是个极为关键的问题，大约已经在嬴政心头盘桓了许久，终于说了出来。
赵高伺候嬴政已久，当然看得出他的所思所虑，无非是因为扶苏处理国事有甚多不尽如人意之处，另外也担心扶苏的私心会影响大秦的政局。
当然，抛开这一切不谈，嬴政也是个对权力极为看重之人，不愿意假手于人，即便是自己的儿子。
张良闻言，淡淡一笑反问道：“扶苏公子处理政务，兢兢业业，为何不继续委以重任？”
嬴政脸色一变，沉声道：“扶苏行事有许多不合朕意之处，长此下去，对于大秦江山必有损害。”
“既然如此，陛下为何没有为他匡正阙失，让他知错能改呢？”
张良一针见血的指出了嬴政的意图，无非是为了看清楚扶苏的本质和心性，重新衡量将其作为首选继承人的可行性。
嬴政被张良揭穿心思，羞恼之情顿时涌了上来，一挥袍袖道：“朕想要磨砺扶苏，看他有没有成为帝王的雄才大略！如今看来，尚有欠缺，还需由朕亲自掌控！”
张良摇了摇头，说道：“陛下此言差矣！扶苏公子执掌国政数月，大秦的天下并没有乱，相反，陛下的病却是好得多了！”
“如今一切都已经上了轨道，陛下何必强行更改呢？”
张良侃侃而谈，丝毫没有在意嬴政阴郁的脸色，“让年轻人多干一些繁重之事，陛下便能专心于思考大事，把握方向。”
嬴政沉吟不语，他还是有些担心，扶苏在身边人挑唆之下，做出不可收拾之事，迟迟没有下定决心。
“陛下若仍有疑虑，不妨下一道圣旨，再次明确扶苏公子的权限，以及陛下的最后决定权！”
“最后决定权？”嬴政缓缓说道，“这倒是个新鲜名词！”
张良一笑，解释道：“这是李信将军临走之前与草民商议时所言，他说只要划定界限，则陛下永远不会大权旁落！”
“原来是李信这小子的主意！”
嬴政点了点头，问道：“那么界限应该划分在何处呢？”
张良竖起三个手指，正色道：“秦律、人事、兵权！”
“秦律涉及大秦所有事务的处理依据，影响最大，未得陛下许可不准擅自修改！”
“朝廷重臣、各郡主官以及陛下认为重要的职位，也只有陛下可以任免！”
“涉及各郡之间、咸阳戍卫军、中郎以及百越等重大战事的部署和调整，也应由陛下定夺！”
“这就是能够确保陛下稳坐章台宫、坐看前朝风云和各公子贤愚的三大权力！”
嬴政沉思了良久，突然开口问道：“赵高，你怎么看？”
刚站起来没多久，还在思索着张良所献之策的赵高没想到嬴政会问自己，又一次跪倒在地，连连叩首道：“陛下圣明！宫中自有严律，身为内宦不得干预朝廷政务！”
嬴政笑道：“你也不用太紧张，朕只是问你对这三件事的看法，又不是让你替朕做主！外面不是一直都在说，你是最了解朕的吗？”
赵高的汗水瞬间就冒了出来，心跳快的犹如奔马，嬴政虽然像是在开玩笑，但“窥测圣意”本就是斩首之罪！
他心中明白，这些年来伺候嬴政算得上有功，但行事有时也不免骄纵，这一切都被嬴政看在眼里，所以时不时就要敲打一番。
他连连叩首，将额头磕出了血印来也不敢停下，哀告道：“老奴若有失职之处，自然死而无怨！但老奴绝不敢揣测陛下的心思，更不敢在外面以陛下之名行非法之事！”
张良在嬴政身边日久，冷眼旁观，当然知道赵高的权势之大，其实不下于九卿，即便是朝中重臣也得向他打探消息，不敢怠慢。
原来还以为嬴政与六国的某些君主一样，受到内宦的蒙蔽，想不到只是一句话便让赵高吓得魂不附体，从九霄之下跌落尘埃。
这才是千古一帝的威严！
朕可以给你权力，也可以收回权力，但若是你超越了界限，朕自然也能随时处置你！
这就是他给赵高传递的信号！
不过，这些年来赵高的中车府令当的甚是称职，朝堂内外，也许找不到第二个人代替，因此嬴政也只是予以警告而已。
“好了，朕只是提醒你注意自己的一举一动，并没有说要处置你！”嬴政挥了挥手，说道，“说说看，张良的这个建议如何？”
赵高一边谢恩，一边擦去眼泪和汗水，诚惶诚恐的说道：“若是陛下能够控制住这三个权力，当然是高枕无忧！”
“老奴突然想起张良刚才还说了诸位公子的贤愚，陛下也可以尝试让几位成年的公子参与朝政，为扶苏公子分分忧。”
“当然，这只是老奴愚鲁之见，一切听凭陛下圣裁！”
嬴政点了点头，赵高的脑子还是清楚的，光看他提出让诸位公子参政，便知道他已经抓住了张良建议的核心，避免扶苏大权独揽。
“草民以为，赵府令所言甚是有理！”
张良补充道，“所谓众人拾柴火焰高，陛下的儿子想必也都不是平庸之辈，若是能够发挥他们各自的长处，对于治理天下也是一件好事。”
“当然，事权还是应该统一！也就是说，他们即便办差理政，也得在扶苏之下，这样才能避免朝政出现多头的混乱局面。”
“有趣，有趣！”
嬴政的前半生孜孜以求的便是一统天下，将所有的心力都投入其中，等到六国尽灭之后，又想要收百越、逐匈奴，整体来说，重心都在对外。
而张良所献之策，相当于让他将重心转移一部分到朝局，甚至是后宫，这是他很少关注的，但也到了不得不关注的时候了！
“此人的心计智谋果然了得，幸亏当初李信一箭将其留了下来，若是被其逃窜，在六国故地煽风点火、造谣蛊惑，实在是一个极大的麻烦！”
“像这样的人，若是不能为朕所用，只能将其杀了，否则必留后患！”